CHÍNH SÁCH PHÁP LUẬT QUAN TRỌNG CÓ HIỆU LỰC TRONG THÁNG 12 NĂM 2024
Trong tháng 12/2024 có hàng loạt chính sách mới quan trọng, thiết thực đối với đời sống hằng ngày có hiệu lực:
1. Thông tư hướng dẫn Luật Nhà ở trong Quân đội nhân dân Việt Nam
Ngày 11/11/2024, Bộ trưởng Bộ Quốc phòng ban hành Thông tư 94/2024/TT-BQP hướng dẫn Luật Nhà ở trong Quân đội nhân dân Việt Nam, có hiệu lực từ 26/12/2024. Trong đó yêu cầu đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân thuộc phạm vi quản lý Bộ Quốc phòng như sau:
(1) Dự án đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân thuộc phạm vi quản lý Bộ Quốc phòng phải đáp ứng yêu cầu quy định tại Luật Nhà ở và yêu cầu về bảo đảm bí mật Nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng.
(2) Cơ quan chức năng của Bộ Quốc phòng, thực hiện các yêu cầu của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan triển khai thực hiện các thủ tục về đất đai, đầu tư xây dựng nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân thuộc phạm vi quản lý Bộ Quốc phòng bảo đảm phù hợp với đặc thù của lĩnh vực quốc phòng.
Ngoài ra còn ban hành kèm theo Thông tư 94/2024/TT-BQP Mẫu giấy tờ chứng minh đối tượng được hưởng chính sách hỗ trợ về nhà ở.
2. Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Đo đạc trọng lực chi tiết phục vụ công tác đo đạc và bản đồ - Phần đo mặt đất
Ngày 28/06/2024, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên-Môi trường ban hành Thông tư 07/2024/TT-BTNMT về Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về Đo đạc trọng lực chi tiết phục vụ công tác đo đạc và bản đồ - Phần đo mặt đất, có hiệu lực từ 30/12/2024. Theo đó, các nội dung về đo trọng lực chi tiết trên mặt đất được quy định tại Thông tư 08/2012/TT-BTNMT hết hiệu lực từ ngày 30/12/2024. Các đề án, dự án, thiết kế kỹ thuật về đo đạc trọng lực chi tiết phục vụ công tác đo đạc và bản đồ được phê duyệt trước ngày 30/12/2024 thì thực hiện theo các quy định của Thông tư 08/2012/TT-BTNMT.
3. Quy định về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng
Ngày 01/11/2024, Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành Thông tư số 10/2024/TT-BXD quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng có hiệu lực từ 16/12/2024. Trong đó, tại Điều 5 Thông tư số 10/2024/TT-BXD, yêu cầu chung về quản lý chất lượng sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng như sau:
Sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng phải đảm bảo chất lượng theo quy định; công bố tiêu chuẩn áp dụng theo quy định của pháp luật về chất lượng sản phẩm, hàng hóa; thực hiện quy định về truy xuất nguồn gốc
* Đối với sản phẩm, hàng hoá vật liệu xây dựng nhóm 1:
- Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm phù hợp với tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng và ghi nhãn theo quy định trước khi đưa sản phẩm ra lưu thông trên thị trường.
- Tự nguyện công bố sản phẩm, hàng hóa phù hợp tiêu chuẩn tương ứng. Việc công bố hợp chuẩn thực hiện theo hướng dẫn tại các văn bản và quy định liên quan
* Đối với sản phẩm, hàng hóa vật liệu xây dựng nhóm 2:
- Áp dụng hệ thống quản lý chất lượng nhằm đảm bảo chất lượng sản phẩm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật tương ứng và ghi nhãn theo quy định trước khi đưa sản phẩm ra lưu thông trên thị trường.
- Bắt buộc công bố sản phẩm, hàng hóa phù hợp quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Việc công bố hợp quy được thực hiện theo hướng dẫn tại tại các văn bản và quy định liên quan.
4. Quy định về chương trình khuyến mại tập trung
Được quy định tại Nghị định 128/2024/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung hoạt động xúc tiến thương mại tại Nghị định 81/2018/NĐ-CP quy định chi tiết Luật Thương mại, có hiệu lực từ 01/12/2024. Theo đó, từ 01/12/2024, quy định về chương trình khuyến mại tập trung tại khoản 4 Điều 6 Nghị định 81/2018/NĐ-CP được sửa đổi bởi điểm c khoản 1 Điều 1 Nghị định 128/2024/NĐ-CP theo hướng bỏ quy định về khoảng thời gian xác định, hình thức của chương trình khuyến mại tập trung như sau:
- Chương trình khuyến mại tập trung áp dụng hạn mức tối đa về giá trị hàng hóa, dịch vụ để khuyến mại là 100%. Trong khi đó, quy định cũ nêu rõ, chương trình khuyến mại tập trung gồm giờ, ngày, tuần, tháng, mùa khuyến mại (quy định mới đã bỏ nội dung này mà chỉ nêu chung là chương trình khuyến mại tập trung.
- Chương trình khuyến mại tập trung là chương trình do cơ quan Nhà nước (cấp Trung ương và cấp tỉnh) ban hành quyết định tổ chức nhằm thực hiện chính sách phát triển kinh tế có mục tiêu của quốc gia, địa phương. Trong khi đó, quy định cũ đang nêu đây là chương trình do cơ quan Nhà nước chủ trì tổ chức trong một khoảng thời gian xác định, theo hình thức giờ, ngày, tuần, tháng, mùa khuyến mại.
5. Hồ sơ thành lập quỹ xã hội, quỹ từ thiện
Từ ngày 10/12/2024, Nghị định 136/2024/NĐ-CP sửa đổi Nghị định số 93/2019/NĐ-CP về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, quỹ từ thiện bắt đầu có hiệu lực thi hành. Theo đó, hồ sơ thành lập của quỹ xã hội, quỹ từ thiện như sau:
- Đơn đề nghị thành lập quỹ;
- Dự thảo điều lệ quỹ;
- Bản cam kết đóng góp tài sản thành lập quỹ của các sáng lập viên, tài liệu chứng minh tài sản đóng góp để thành lập quỹ theo quy định tại Điều 14 Nghị định 93/2019;
- Sơ yếu lý lịch cá nhân (theo mẫu kèm theo Nghị định 93/2019) và phiếu lý lịch tư pháp số 01 do cơ quan có thẩm quyền cấp cho các sáng lập viên thành lập quỹ không quá 06 tháng tính đến ngày nộp hồ sơ và hồ sơ theo quy định tại Điều 11, Điều 12 hoặc Điều 13 Nghị định 93/2019; trường hợp sáng lập viên theo quy định điểm đ khoản 1 Điều 11 Nghị định 93/2019 thì không cần phiếu lý lịch tư pháp số 01. (Hiện hành quy định: Sơ yếu lý lịch, phiếu lý lịch tư pháp của các thành viên Ban sáng lập quỹ và các tài liệu theo quy định tại Điều 11, Điều 12 hoặc Điều 13 Nghị định 93/2019. Sáng lập viên thuộc diện quản lý của cơ quan có thẩm quyền theo quy định thì có văn bản đồng ý của cơ quan có thẩm quyền theo phân cấp quản lý cán bộ)
- Văn bản bầu các chức danh Ban sáng lập quỹ;
- Văn bản xác nhận nơi dự kiến đặt trụ sở của quỹ.
6. Chế độ bồi dưỡng đối với đối tượng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ rà phá bom, mìn sau chiến tranh
Ngày 14/10/2024, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 16/2024/QĐ-TTg về Chế độ bồi dưỡng đối với đối tượng hưởng lương, phụ cấp từ ngân sách nhà nước trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khảo sát, rà phá bom, mìn, vật nổ sau chiến tranh. Theo đó, chế độ bồi dưỡng đối với đối tượng trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khảo sát, rà phá bom, mìn, vật nổ sau chiến tranh được quy định cụ thể tại Điều 3 Quyết định 16/2024/QĐ-TTg như sau:
- Đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 2 Quyết định 16/2024/QĐ-TTg ngoài chế độ tiền lương, phụ cấp (nếu có) và các chế độ, chính sách khác theo quy định của pháp luật, được hưởng chế độ bồi dưỡng mức 350.000 đồng/người/ngày, tính theo ngày thực tế trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tại khu vực khảo sát, rà phá bom, mìn, vật nổ.
- Trong ngày thực tế làm việc, nếu thời gian trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tại khu vực khảo sát, rà phá bom, mìn, vật nổ dưới 04 giờ thì được tính bằng một nửa ngày; từ đủ 04 giờ trở lên được tính 01 ngày.
7. Các thể thức bay chặn, bay kèm tàu bay vi phạm vùng trời Việt Nam
Ngày 24/10/2024, Chính phủ ban hành Nghị định số 139/2024/NĐ-CP quy định thể thức bay chặn, bay kèm, bay ép tàu bay vi phạm vùng trời Việt Nam hạ cánh tại cảng hàng không, sân bay. Tàu bay bay chặn, bay kèm tiếp cận tàu bay vi phạm vùng trời Việt Nam thực hiện theo các phương thức được quy định cụ thể tại Điều 6 Nghị định 139/2024/NĐ-CP như sau:
- Tàu bay bay chặn, bay kèm tiếp cận tàu bay vi phạm từ phía sau bên trái hoặc bên phải phù hợp với điều kiện cơ động, quan sát; sau đó thiết lập tốc độ và khoảng cách phù hợp bảo đảm an toàn, phát ra các ký, tín hiệu và hành động; đồng thời bảo đảm cho phi công (tổ bay) của tàu bay vi phạm có thể tiếp nhận các ký, tín hiệu và hành động từ tàu bay bay chặn, bay kèm.
- Sau khi tàu bay vi phạm nhận được thông tin cần thiết và chấm dứt vi phạm, tàu bay bay chặn, bay kèm thoát ly khỏi khu vực.
8. Sửa đổi: Mã số các hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành giáo dục nghề nghiệp
Ngày 25/10/2024, Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội ban hành Thông tư số 10/2024/TT-BLĐTBXH sửa đổi Thông tư số 07/2023/TT-BLĐTBXH quy định mã số, tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp; xếp lương, thăng hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên.
Theo đó, mã số các hạng chức danh nghề nghiệp viên chức chuyên ngành giáo dục nghề nghiệp được Sửa đổi tại Thông tư 10/2024/TT-BLĐTBXH như sau:
- Mã số chức danh nghề nghiệp giảng viên giáo dục nghề nghiệp
+ Giảng viên giáo dục nghề nghiệp cao cấp (hạng I) - Mã số: V.09.02.01;
+ Giảng viên giáo dục nghề nghiệp chính (hạng II) - Mã số: V.09.02.02;
+ Giảng viên giáo dục nghề nghiệp lý thuyết (hạng III) - Mã số: V.09.02.03;
+ Giảng viên giáo dục nghề nghiệp thực hành (hạng III) - Mã số: V.09.02.04.
- Mã số chức danh nghề nghiệp giáo viên giáo dục nghề nghiệp
+ Giáo viên giáo dục nghề nghiệp cao cấp (hạng I) - Mã số: V.09.02.05;
+ Giáo viên giáo dục nghề nghiệp chính (hạng II) - Mã số: V.09.02.06;
+ Giáo viên giáo dục nghề nghiệp lý thuyết (hạng III) - Mã số: V.09.02.07;
+ Giáo viên giáo dục nghề nghiệp thực hành (hạng III) - Mã số: V.09.02.08;
+ Giáo viên giáo dục nghề nghiệp (hạng IV) - Mã số: V.09.02.09.”.
9. Tăng tuổi nghỉ hưu với sĩ quan quân đội
Sáng ngày 28/11/2024, Quốc hội thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Sĩ quan Quân đội nhân dân Việt Nam với 458/459 đại biểu tán thành. Luật có hiệu lực thi hành từ 01/12/2024.
Cụ thể, về tuổi phục vụ tại ngũ cao nhất (tuổi nghỉ hưu) với sĩ quan theo bậc quân hàm, luật vừa được thông qua quy định tăng từ 1 đến 5 tuổi so với luật hiện hành. Theo đó, tuổi nghỉ hưu của cấp úy là 50 tuổi; Thiếu tá 52; Trung tá 54; Thượng tá 56; Đại tá 58 và cấp tướng 60 tuổi. Khi quân đội có nhu cầu, sĩ quan có đủ phẩm chất về chính trị, đạo đức, năng lực, sức khỏe và tự nguyện, có thể được kéo dài tuổi phục vụ tại ngũ không quá 5 năm. Trường hợp đặc biệt có thể kéo dài hơn theo quy định của Bộ trưởng Quốc phòng.
10. Sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, xã 21 tỉnh, thành phố
Ngày 24/10/2024, Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua 21 Nghị quyết sắp xếp đơn vị hành chính giai đoạn 2023-2025 của 21 tỉnh thành. Theo đó, thời gian thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính của các địa phương này sẽ áp dụng từ ngày 01/12/2024. Dưới đây là 21 tỉnh thành sẽ thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp huyện, xã gồm: Thành phố Hải Phòng; Bến Tre; Thanh Hóa; Yên Bái; Thái Nguyên; Quảng Nam; Quảng Bình; Nghệ An; Long An; Lâm Đồng; Lạng Sơn; Kiên Giang; Hưng Yên; Hải Dương; Thành phố Đà Nẵng; Cà Mau; Bình Thuận; Bạc Liêu; Bắc Ninh; Bà Rịa - Vũng Tàu; Bình Định.
11. Thủ tục thông báo hoạt động khuyến mại
Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Quyết định 2902/QĐ-BCT ngày 04/11/2024 công bố thủ tục hành chính được sửa đổi, bổ sung trong lĩnh vực xúc tiến thương mại thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Công Thương. Trong đó, quy định thủ tục thông báo hoạt động khuyến mại như sau:
- Trình tự thực hiện
+ Thương nhân thực hiện chương trình khuyến mại theo hình thức quy định tại Điều 12 và Điều 14 Nghị định 81/2018/NĐ-CP (trừ các trường hợp quy định tại điểm b và điểm c khoản 2 Điều 17 Nghị định 81/2018/NĐ-CP) gửi hồ sơ thông báo hoạt động chương trình khuyến mại tối thiểu trước 03 ngày làm việc trước khi thực hiện khuyến mại.
+ Sở Công Thương tiếp nhận hồ sơ thông báo hoạt động khuyến mại của thương nhân.
- Cách thức thực hiện
+ Nộp 01 hồ sơ thông báo qua dịch vụ bưu chính đến các Sở Công Thương nơi tổ chức khuyến mại;
+ Nộp 01 hồ sơ thông báo trực tiếp tại trụ sở các Sở Công Thương nơi tổ chức khuyến mại;
+ Nộp 01 hồ sơ thông báo qua Hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính cấp tỉnh.
- Thành phần, số lượng hồ sơ
+ Thành phần hồ sơ gồm: Thông báo thực hiện khuyến mại theo mẫu quy định:
+ Số lượng hồ sơ: 01 bộ.
12. Tăng chế độ bồi dưỡng người trực tiếp rà phá bom mìn
Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 16/2024/QĐ-TTg về chế độ bồi dưỡng đối với các đối tượng hưởng lương, phụ cấp ngân sách nhà nước trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khảo sát, rà phá bom, mìn, vật nổ sau chiến tranh.
Theo đó, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, hạ sĩ quan, chiến sĩ, công nhân quốc phòng, viên chức quốc phòng, cán bộ, công chức, viên chức được cấp có thẩm quyền giao trực tiếp thực hiện nhiệm vụ khảo sát, rà phá bom, mìn, vật nổ ngoài chế độ tiền lương, phụ cấp (nếu có) và các chế độ, chính sách khác theo quy định của pháp luật, được hưởng chế độ bồi dưỡng.
Mức bồi dưỡng từ ngày 01/12/2024 là 350.000 đồng/người/ngày, tính theo ngày thực tế trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tại khu vực khảo sát, rà phá bom, mìn, vật nổ. Trong ngày thực tế làm việc, nếu thời gian trực tiếp thực hiện nhiệm vụ tại khu vực khảo sát, rà phá bom, mìn, vật nổ dưới 04 giờ thì được tính bằng một nửa ngày; từ đủ 04 giờ trở lên được tính 01 ngày.
13. Mức chi thực hiện việc xác định mức độ khuyết tật và cấp Giấy xác nhận khuyết tật
Ngày 09/10/2024, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Thông tư 72/2024/TT-BTC hướng dẫn kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện việc xác định mức độ khuyết tật và cấp Giấy xác nhận khuyết tật. Trong đó, quy định nội dung và mức chi thực hiện việc xác định mức độ khuyết tật và cấp Giấy xác nhận khuyết tật như sau:
- Chi văn phòng phẩm; in ấn Giấy xác nhận khuyết tật, biểu mẫu; mua sổ, sách, tài liệu phục vụ cho công tác quản lý: Mức chi thanh toán theo thực tế trên cơ sở hóa đơn, chứng từ chi tiêu hợp pháp trong phạm vi dự toán được cấp có thẩm quyền giao và quy định của pháp luật về đấu thầu.
- Chi tiền công họp Hội đồng xác định mức độ khuyết tật:
+ Chủ tịch Hội đồng: 100.000 đồng/người/buổi;
+ Thành viên tham dự: 70.000 đồng/người/buổi;
+ Chi nước uống cho người tham dự: Mức chi thực hiện theo quy định tại Thông tư 40/2017/TT-BTC quy định chế độ công tác phí, chế độ chi hội nghị.
- Chi giám định y khoa: Số tiền thanh toán căn cứ vào nội dung yêu cầu giám định và mức phí giám định y khoa tại Biểu phí thẩm định cấp giấy giám định y khoa ban hành kèm theo Thông tư 243/2016/TT-BTC quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí thẩm định cấp giấy Giám định y khoa.
14. Quy định mới trong trong quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet
Từ 25/12, xác thực những tài khoản đang hoạt động của người sử dụng dịch vụ mạng xã hội; chỉ những tài khoản đã xác thực mới được đăng tải thông tin (viết bài, bình luận, livestream) và chia sẻ thông tin trên mạng xã hội. Đây là một trong những quy định trong Nghị định số 147/2024/NĐ-CP của Chính phủ ban hành ngày 9/11/2024 quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ internet và thông tin trên mạng. Trong đó, về điều khoản chuyển tiếp, Nghị định nêu rõ, trong vòng 90 ngày kể từ ngày 25/12/2024, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân nước ngoài cung cấp thông tin xuyên biên giới vào Việt Nam và tổ chức, doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mạng xã hội trong nước thực hiện xác thực những tài khoản đang hoạt động của người sử dụng dịch vụ mạng xã hội theo quy định tại điểm e, khoản 3, Điều 23; điểm b, khoản 3 Điều 27 Nghị định 147/2024/NĐ-CP.
Cụ thể, theo quy định tại điểm e, khoản 3, Điều 23; điểm b, khoản 3 Điều 27 Nghị định 147/2024/NĐ-CP, thực hiện xác thực tài khoản của người sử dụng dịch vụ mạng xã hội bằng số điện thoại di động tại Việt Nam.
Chỉ trong trường hợp người sử dụng xác nhận không có số điện thoại di động tại Việt Nam, tổ chức, cá nhân nước ngoài cung cấp dịch vụ mạng xã hội thực hiện xác thực tài khoản bằng số định danh cá nhân.
Trường hợp người sử dụng dịch vụ mạng xã hội sử dụng tính năng livestream với mục đích thương mại, tổ chức, cá nhân nước ngoài cung cấp dịch vụ mạng xã hội thực hiện xác thực tài khoản bằng số định danh cá nhân. Bảo đảm chỉ những tài khoản đã xác thực mới được đăng tải thông tin (viết bài, bình luận, livestream) và chia sẻ thông tin trên mạng xã hội./.
TƯ PHÁP- HỘ TỊCH