ỦY BAN NHÂN DÂN
XÃNAMTHANH
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆTNAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
|
Số: 05 /ĐA-UBND
|
Nam Thanh, ngày 27 tháng 3 năm 2019
|
ĐỀ ÁN
Sáp nhập các xóm để thành lập xóm mới
trên địa bàn xã Nam Thanh
I. SỰ CẦN THIẾT PHẢI SÁP NHẬP ĐỂ THÀNH LẬP XÓM (KHỐI) MỚI
Xã Nam Thanh là xã thuộc vùng bán sơn địa, có diện tích tự nhiên 2234,19 ha, dân số 8950 người, 2138 hộ; toàn xã hiện có 17 xóm.
Trong những năm qua, hoạt động của các xóm trên địa bàn xã Nam Thanh đã đạt được những kết quả tích cực, các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiêm vụ của cấp ủy Đảng, Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội cấp trên được triển khai thực hiện kịp thời, bảo đảm dân chủ, công khai, minh bạch, hiệu quả, góp phần phát triển sản xuất, xây dựng và phát huy nét đẹp văn hóa truyền thống của địa phương; phòng chống và đẩy lùi các tệ nạn xã hội, xóa bỏ hủ tục lạc hậu, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội và bảo vệ môi trường; đẩy nhanh tiến độ xây dựng nông thôn mới; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của cộng đồng dân cư. Tuy nhiên, bên cạnh những ưu điểm, kết quả đạt được, công tác tổ chức, hoạt động của xóm cũng còn nhiều tồn tại, bất cấp, quy mô xóm nhỏ làm phát sinh tổ chức, tạo đầu mối, tăng số lượng người hoạt động không chuyên trách, gây áp lực cho ngân sách địa phương, ảnh hưởng đến chất lượng hoạt động của xóm , chi bộ, chi hội, đoàn thể, khó khăn trong việc huy động nguồn lực từ cộng đồng dân cư để xây dựng cơ sở hạ tầng, thực hiện các tiêu chí xây dựng nông thôn mới.
Từ thực tiễn nói trên, việc sáp nhập để thành lập xóm mới trên địa bàn xã Nam Thanh là phù hợp với thực tiễn địa phương, góp phần nâng cao hiệu lực hiệu quả quản lý của chính quyền cấp xã, tinh gọn bộ máy, giảm số lượng, đồng thời tạo sự gắn bó, củng cố sức mạnh, tăng cường đầu tư xây dựng công trình phúc lợi xã hội từ cộng đồng dân cư.
II. CƠ SỞ XÂY DỰNG ĐỀ ÁN
1. Căn cứ các chủ trương, chính sách
- Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;
- Nghị quyết số 18-NQ/TW ngày 25/10/2017 của Ban Chấp hành Trung ương về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; Nghị quyết 1211/2016 ngày 25/5/2016 về tiêu chuẩn đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính;
- Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH11 ngày 06/4/2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;
- Nghị quyết Liên tịch số 09/NQLT-CP-UBTWMTTQVN ngày 17/4/2008 của Chính phủ và Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hướng dẫn thi hành Điều 11, 14, 16, 22, 26 của Pháp lệnh về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn;
- Thông tư số 14/2018/TT-BNV, ngày 03 tháng 12 năm 2018 về sửa đổi, bổ sungmột số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố;
- Công văn số 734/SNV-XDCQ&CTTN ngày 02/5/2018 của Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An về việc xây dựng đề án sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã, cấp xóm; Công văn số 331/SNV-XDCQ&CTTN ngày 25/02/2019 của Sở Nội vụ tỉnh Nghệ An về việc xây dựng phương án sáp nhập xóm, khối, bản;
- Đề án số 08-ĐA/HU, ngày 28/9/2018 của Ban Thường vụ Huyện ủy Nam Đàn về Sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị huyện Nam Đàn, giai đoạn 2018-2021 và những năm tiếp theo.
- Kế hoạch số 379/KH-UBND ngày 27/02/2019 của UBND huyện Nam Đàn về việc thực hiện sắp xếp, sáp nhập các xóm, khối trên địa bàn huyện Nam Đàn.
2. Căn cứ tình hình thực tiễn
- Đặc điểm tình hình và điều kiện phát triển kinh tế - xã hội
a. Điều kiện tự nhiên:
Nam Thanh là xã thuộc vùng bán sơn địa, toàn xã có 2138 hộ với 8950 nhân khẩu, có tổng diện tích đất tự nhiên là: 2.234,19 ha.
Trong đó: - Đất Nông nghiệp: 1.729,22 ha;
- Đất phi Nông nghiệp: 467,65 ha;
- Đất chưa sử dụng : 37,32 ha.
Phía Bắc giáp xã Đại Sơn, huyện Đô Lương và xã Nghi Công Bắc, huyện Nghi Lộc; phía Nam giáp xã Vân Diên; phía Tây giáp xã Nam Nghĩa và phía Đông giáp xã Nam Anh xã Xuân Hòa, thuộc huyện Nam Đàn.
Địa hình đất đai có độ chênh cao không đồng đều. Mùa mưa lũ thường bị úng cục bộ gây khó khăn cho xây dựng giao thông đi lại sản xuất Nông nghiệp. Đồi núi có độ dốc lớn, thích hợp cho cây công nghiệp lâu năm, cây ăn quả.
b. Điều kiện khí hậu:
Là xã nằm trong khí hậu nhiệt đới của Bắc Miền Trung, thời tiết diễn biến phức tạp, khí hậu khá khắc nghiệt. Hàng năm mùa hanh khô kéo dài; lượng mưa không đều. Bão lụt gây ngập úng trên diện rộng, có lúc kéo dài trong thời gian dài cả tuần. Qua thực tiễn sản xuất Nông nghiệp có đề án sản xuất hàng vụ để phát huy những lợi thế của khí hậu thời tiết, đồng thời cần bố trí cơ cấu mùa vụ cây trồng hợp lý để né tránh thiên tai khắc phục hạn hán.
c. Điều kiện phát triển kinh tế -xã hội
Là một xã thuần nông, kinh tế - xã hội có bước phát triển khá, chuyển dịch cơ cấu chuyển đổi cây trồng, vật nuôi có xu hướng phát triển.
- Hoạt động của cả hệ thống chính trị từ cấp ủy Đảng; Chính quyền-MTTQ và các tổ chức đoàn thể cùng 2 HTX dịch vụ Nông nghiệp phát huy ngày một hiệu quả hơn; Hoạt động VH-XH ngày có nhiều khởi sắc, công tác Quốc phòng, quân sự địa phương và ANTT-ATXH ngày càng được đảm bảo.
Đặc biệt là trong quá trình xây dựng xã đạt chuẩn NTM, Nam Thanh đã đạt được một số thành tích nổi bật như:
Về lĩnh vực kinh tế đã xây dựng được một số mô hình phát triển sản xuất, phát triển ngành nghề tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ tạo việc làm và tăng thu nhập cho người lao động như: mô hình sản xuất VIETGAP, mô hình trồng rau an toàn chất lượng cao, mô hình sản xuất lúa chất lượng cao; mô hình trồng cây ăn quả bằng công nghệ tưới nhỏ giọt, mô hình chăn nuôi dê sinh sản nhốt chuồng, mô hình trồng cây mía đường ở vùng trang trại...
Phát huy hiệu quả hoạt động buôn bán dịch vụ, buôn bán kinh doanh tại chợ Thanh Thủy và trên địa bàn được nhân dân làm tốt, tạo điều kiện cho mở mang buôn bán và tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp.
Về lĩnh vực văn hóa xã hội: Công tác tuyên truyền được đẩy mạnh như ý thức treo cờ Đảng, cờ tổ quốc của nhân dân trong các ngày lễ, tết; Phong trào "sáng - xanh - sạch - đẹp" được nhân dân đồng tình hưởng ứng. Các nhà văn hóa xóm được chỉnh trang hoàn thiện hơn, khuôn viên nhà văn hóa được trồng cây xanh và hoa, các mô hình xây dựng NTM, "sáng - xanh - sạch đẹp" được lan tỏa đến từng xóm trên toàn xã và các tổ chức đoàn thể. Hoạt động văn hóa văn nghệ TDTT diễn ra sôi nổi, các hoạt động y tế, giáo dục được duy trì có chất lượng
Về lĩnh vực quốc phòng an ninh: Duy trì trực SSCĐ của lực lượng DQTV, DBĐV được thực hiện nghiêm túc, công tác huấn luyện được thực hiện chặt chẽ, công tác quản lý nam thanh niên trong độ tuổi sẵn sàng nhập ngũ theo quy định, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông, kịp thời nắm bắt, xử lý các vụ việc xẩy ra tại địa phương góp phần ổn định ANTT-ATXH và phát triển KT-XH của địa phương.
Tồn tại cần phải khắc phục: Trên địa bàn xã việc phân bổ dân cư từng đơn vị xóm chưa đồng đều có xóm hơn 200 hộ nhưng có xóm còn dưới 70 hộ từ đó việc huy động nguồn lực của các xóm dưới 70 hộ để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất tại xóm còn gặp nhiều khó khăn.
Để đảm bảo quy định của Nhà nước và tăng cường công tác quản lý nhà nước trên tất cả các lĩnh vực, kịp thời nắm bắt được thông tin trong quần chúng nhân dân, thực hiện nhiệm vụ chính trị cấp trên giao; đồng thời, vận động nhân dân chấp hành đầy đủ đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước; nhằm ổn định phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an ninh - quốc phòng, chủ trương của UBND huyện là khuyến khích việc tổ chức, sắp xếp và sáp nhập các xóm có quy mô nhỏ. Đây thực sự là nhiệm vụ cần thiết, phù hợp với xu thế và các yêu cầu của thực tế quản lý đang đặt ra hiện nay nhằm phát huy sức mạnh cộng đồng trên tất cả các lĩnh vực đời sống KT- XH; góp phần tinh gọn bộ máy; giảm chi phí từ nguồn ngân sách; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền cấp xã và hiệu quả đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội của xóm trên địa bàn.
- Tổ chức bộ máy xóm.
+ Là xã thuộc vùng bán sơn địa, địa bàn rộng lớn; do địa hình địa giới phức tạp nên dân cư phân bổ không tập trung, không đồng đều; có xóm hơn 213 hộ nhưng có xóm còn dưới 70 hộ từ đó việc huy động nguồn lực của các xóm dưới 70 hộ để đầu tư xây dựng cơ sở vật chất tại xóm còn gặp nhiều khó khăn.
Tổng số xóm trên địa bàn xã là 17 xóm, được phân bổ trải dài từ vùng Thanh Thủy (Nam Thanh 1) có 7 xóm đến vùng Thanh Sơn (Nam Thanh 2) có 10 xóm.
+ Tổ chức bộ máy xóm bao gồm: Chi bộ xóm và các tổ chức đoàn thể như: Ban chỉ huy xóm; Ban công tác Mặt trận xóm; chi hội Nông dân; Chi hội LHPN; chi đoàn Thanh niên, chi hội CCB, chi hội người cao tuổi.
+ Các chức danh chức vụ gắn với công tác ở xóm như: Bí thư chi bộ; Xóm trưởng; Công an viên kiêm xóm phó; Trưởng ban công tác mặt trận xóm, chi hội trưởng các chi hội: Nông dân, CCB, Đoàn Thanh niên, Phụ nữ, Người cao tuổi, Thôn đội trưởng, y tế xóm.
III. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Tổ chức rà soát cơ cấu, quy mô số hộ gia đình, diện tích, vị trí địa lý xóm trên địa bàn xã từng bước thực hiện sắp xếp, sáp nhập để đảm bảo xóm phải đạt quy mô về số hộ gia đình theo quy định tại Thông tư số 14/2018/TT-BNV, ngày 03 tháng 12 năm 2018 : 1 xóm có 250 hộ gia đình trở lên.
- Sáp nhập xóm nhằm thu gọn đầu mối quản lý, tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền xã, tinh giảm những người hoạt động không chuyên trách ở xóm, giảm chi ngân sách nhà nước, tăng nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải nhỏ lẻ, gắn với xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu ở xã; phát huy vai trò tự quản, tự chủ và hiệu quả huy động nguồn lực từ cộng đồng dân cư trong xây dựng cơ sở hạ tầng, thiết chế văn hóa, xây dựng nông thôn mới.
2. Yêu cầu
Sáp nhập xóm phải phù hợp với thực trạng, đặc điểm, truyền thống văn hóa, phong tục tập quán, tín ngưỡng, tôn giáo của mỗi vùng; đảm bảo thuận lợi cho sinh hoạt, sản xuất của nhân dân, của xóm trên địa bàn xã ; khuyến khích sáp nhập các xóm để thành lập xóm mới thuận lợi cho phát triển nghề truyền thống ở địa phương.
Việc sáp nhập, thành lập xóm được tổ chức đồng bộ; phải đảm bảo khoa học, thuận lợi trong việc quản lý của chính quyền xóm, phù hợp với điều kiện tại địa phương, tôn trọng phong tục tập quán và nguyện vọng chính đáng của nhân dân..
Cấp uỷ, chính quyền, Ủy ban MTTQ, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân phải nhận thức đây là chủ trương, quan điểm đúng đắn của Đảng và Nhà nước, từ đó nâng cao trách nhiệm về công tác tuyên truyền, vận động nhân dân đồng thuận nhằm nâng cao hiệu quả trong tổ chức và hoạt động của xóm đảm bảo hoàn thành kế hoạch sáp nhập, thành lập xóm mới trên địa bàn xã.
Việc thực hiện sắp xếp, sáp nhập xóm phải đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định Thông tư số 14/2018/TT-BNV, ngày 03 tháng 12 năm 2018 về sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn về tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố;
Các đoàn thể, chi bộ, xóm có trách nhiệm tuyên truyền, quán triệt sâu rộng đến đảng viên, nhân dân về chủ trương sắp xếp, sáp nhập các xóm và tổ chức thực hiện tốt các nhiệm vụ, nội dung theo Đề án đảm bảo tiến độ đề ra. Quá trình tổ chức thực hiện đảm bảo giữ vững ổn định chính trị, không làm ảnh hưởng đến tư tưởng của đội ngũ những người hoạt động không chuyên trách và sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn.
IV. HIỆN TRẠNG CÁC XÓM (KHỐI) THUỘC XÃ NAM THANH
Xã Nam Thanh hiện có 17 xóm, cụ thể là:
1. Xóm 1A
- Diện tích tự nhiên: 164.14 ha, trong đó: Đất nông nghiệp 72.45 ha (Đất sản xuất nông nghiệp 38.41 .ha, Đất lâm nghiệp 10 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 11,14 ha, Đất phi nông nghiệp 13,46 ha (trong đó đất ở 4.71 ha).
- Dân số 161 hộ, 662 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 78 m2 ; Diện tích khuôn viên 608 m2 .
- Khu thể thao xóm 1 A; diện tích 1800m2 .
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp Xóm 3A và đồng Hạ Co; phía Tây giáp xóm 2A; phía Nam giáp đồng Bến; phía Bắc giáp Rú Co.
2. Xóm 2A
- Diện tích tự nhiên: 179.13 ha, trong đó: Đất nông nghiệp 76.63 ha (Đất sản xuất nông nghiệp 55.83 ha, Đất lâm nghiệp 18.23 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 2.55 ha, Đất phi nông nghiệp 14.09 ha (trong đó đất ở 6.39 ha).
- Dân số 213 hộ, 842 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 96 m2 ; Diện tích khuôn viên 637 m2 .
- Khu thể thao xóm 2A diện tích 2637m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp Xóm 1A; phía Tây giáp đồng Cửa Lũy; phía Nam giáp đồng Lao; phía Bắc giáp xóm 3A.
3. Xóm 3A
- Diện tích tự nhiên: 202.09 ha, trong đó: Đất nông nghiệp 79 ha (Đất sản xuất nông nghiệp 63.22 ha, Đất lâm nghiệp 12 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 11 ha, Đất phi nông nghiệp 11.43 ha (trong đó đất ở 4.62 ha).
- Dân số 165 hộ, 710 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 80 m2 ; Diện tích khuôn viên 2100 m2 .
- Khu thể thao xóm 3A diện tích 1400 m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp xóm 4A và đồng Thượng Co; phía Tây giáp xóm 4A và đồng Cửa Lũy; phía Nam giáp xóm 2A; phía Bắc giáp xóm 4A.
4. Xóm 4A
- Diện tích tự nhiên: 114.73 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 46,9 ha, Đất lâm nghiệp 5,5 ha; đất nuôi trồng thủy sản 3,2 ha; Đất phi nông nghiệp 11.17 ha (trong đó đất ở 4.68 ha)
- Dân số 156 hộ, 578 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 72 m2 ; Diện tích khuôn viên 2000 m2 .
- Khu thể thao xóm diện tích 1600 m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp xóm xóm 3A; phía Tây giáp đồng Trọt San và xóm 5A ; phía Nam giáp xóm 3A; phía Bắc giáp 5A.
5. Xóm 5A
- Diện tích tự nhiên: 132.31 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 27.79 ha, Đất lâm nghiệp 15 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 6.5ha, Đất phi nông nghiệp 7.41 ha (trong đó đất ở 4.22 ha).
- Dân số 115 hộ, 513 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 72 m2 ; Diện tích khuôn viên 2800 m2 .
- Khu thể thao xóm 5A; diện tích 1600m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp đồng Kỹ Thuật ; phía Tây giáp đồng Cửa Chùa và vùng Dăm Ổi; phía Nam giáp xóm 4A ; phía Bắc giáp xóm 7A.
6. Xóm 6A
- Diện tích tự nhiên: 169.24 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 46.54 ha, Đất lâm nghiệp 36 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 4.8.ha, Đất phi nông nghiệp 22.99 ha, đất ở 4.8 ha.
- Dân số 136 hộ, 605 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 80 m2 ; Diện tích khuôn viên 2800 m2 .
- Khu thể thao xóm 6A diện tích 1800 m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp đồng Trọt San; phía Tây giáp xã Vân Diên; phía Nam giáp đồng Ban Trì; phía Bắc giáp đồng Rọng Mặt.
7. Xóm 7A
- Diện tích tự nhiên: 181.41.ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 44.34 ha, đất lâm nghiệp 0 ha; đất nuôi trồng thủy sản 9 ha; Đất phi nông nghiệp 15.45 ha (trong đó đất ở 5.96 ha).
- Dân số 202 hộ, 834 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 110 m2 ; Diện tích khuôn viên 2600 m2 .
- Khu thể thao xóm 7A diện tích 1200 m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp đồng Trâm Nẩy; phía Tây giáp xóm 5A và đồng Rọng Mặt; phía Nam giáp đồng Nương Lưu; phía Bắc giáp đồng Nội Nại.
8. Xóm 1B
- Diện tích tự nhiên: 92.27 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 39.8 ha, đất lâm nghiệp 11 ha, đất nuôi trồng thủy sản 3 ha; Đất phi nông nghiệp 10.96 ha (trong đó đất ở 5.94 ha).
- Dân số 88 hộ, 391 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 72 m2 ; Diện tích khuôn viên 2500 m2 .
- Khu thể thao xóm 1B diện tích 2000 m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp đồng Cúi; phía Tây giáp xóm 2B; phía Nam giáp đồng Trường Yên; phía Bắc giáp xóm 3B.
9. Xóm 2B
- Diện tích tự nhiên: 110.42 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 38.7 ha, đất lâm nghiệp 20 ha, đất nuôi trồng thủy sản 1 ha, Đất phi nông nghiệp 11.35 ha (trong đó đất ở 4.25 ha).
- Dân số 131 hộ, 562 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 110 m2 ; Diện tích khuôn viên 3000 m2 .
- Khu thể thao xóm 2B; diện tích 1600.m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp xóm 1B ; phía Tây giáp đồng Cồn Bung; phía Nam giáp đồng Cồn Bung; phía Bắc giáp xóm 3B.
10. Xóm 3B
- Diện tích tự nhiên: 120.13 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 52.1 ha, Đất lâm nghiệp 6.7 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 4 ha. Đất phi nông nghiệp 12.81 ha (trong đó đất ở 2.86 ha).
- Dân số 91 hộ, 393 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 70 m2 ; Diện tích khuôn viên 116m2 .
- Khu thể thao xóm 3B; diện tích 2600 m2 .
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp đập Hủng Cốc; phía Tây giáp xóm 5B; phía Nam giáp xóm 1B và xóm 2B; phía Bắc giáp dãy núi Đại Huệ.
11. Xóm 4B
- Diện tích tự nhiên: 103.62 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 32 ha , Đất lâm nghiệp 2 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 3 ha, Đất phi nông nghiệp 13.46 ha (trong đó đất ở 3.48 ha).
- Dân số 116 hộ ; 462 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 110 m2 ; Diện tích khuôn viên 1600 m2 .
- Khu thể thao xóm 4B diện tích 1200 m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp đồng Trầm Mồn; phía Tây giáp Núi Nghè; phía Nam giáp đồng Rọng Nang; phía Bắc giáp xóm 6B và Bàu Sen.
12. Xóm 5B
- Diện tích tự nhiên: 106.17 ha, trong đó: Đất nông nghiệp 67.6 ha (Đất sản xuất nông nghiệp 32.7 ha, Đất lâm nghiệp 30 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 4.9 ha, Đất phi nông nghiệp 11.15 ha (trong đó đất ở 2.68 ha).
- Dân số 82 hộ, 356 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 72 m2 ; Diện tích khuôn viên 1800 m2 .
- Khu thể thao xóm 5B diện tích 1200 m2.
- Vị trí địa lý: Phía Đông giáp đồng Cồn Chòi; phía Tây giáp xóm 7B; phía Nam giáp đồng Hàng Da; phía Bắc giáp đồng Thành Đô.
13. Xóm 6B
- Diện tích tự nhiên: 105.02 ha, trong đó: Đất nông nghiệp 66.6 ha (Đất sản xuất nông nghiệp 38 ha, Đất lâm nghiệp 15 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 13.6 ha. Đất phi nông nghiệp 13.29 ha (trong đó đất ở 3.48 ha).
- Dân số 108 hộ, 453 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 80 m2 .
- Khu thể thao xóm 6B diện tích 4200 m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp xóm 4B; phía Tây giáp xóm 8B; phía Nam giáp núi Nghè; phía Bắc giáp đồng Hàng Da.
14. Xóm 7B
- Diện tích tự nhiên: 110.26 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 32.6 ha, Đất lâm nghiệp 27.5 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 3.6 ha. Đất phi nông nghiệp 12.64 (trong đó đất ở 3.36 ha).
- Dân số 103 hộ, 440 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 80 m2 ; Diện tích khuôn viên 3000 m2 .
- Khu thể thao xóm 7B diện tích 1600.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp xóm 5B; phía Tây giáp xóm 8B; phía Nam giáp xóm 8B; phía Bắc giáp đồng Đập Rèn.
15. Xóm 8B
- Diện tích tự nhiên: 126.29 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 41.8 ha Đất lâm nghiệp 8 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 10 ha; Đất phi nông nghiệp 13.41 ha (trong đó đất ở 3.56 ha);
- Dân số 113 hộ, 451 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 72 m2 ; Diện tích khuôn viên 1800 m2 .
- Khu thể thao xóm 8B diện tích 1800 m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp xóm 6B phía Tây giáp đồng Cồn Thần và đồng Khe Trổ; phía Nam giáp đồng Rành Rành; phía Bắc giáp đồng Đập Rèn.
16. Xóm 9B
- Diện tích tự nhiên: 111.81ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 45.4 ha, Đất lâm nghiệp 35 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 3.5 ha, Đất phi nông nghiệp 9.68 ha (trong đó đất ở 3.68 ha);
- Dân số 64 hộ, 284 nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 80 m2 ; Diện tích khuôn viên 2600 m2 .
- Khu thể thao xóm 9B diện tích 2600m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp đồng Seo Vang; phía Tây giáp xóm 10 B; phía Nam giáp đồng Bãi Quán; phía Bắc giáp núi Đại Huệ.
17. Xóm 10B
- Diện tích tự nhiên: 105.15 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 24.5 ha, Đất lâm nghiệp 66 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 3.5 ha, Đất phi nông nghiệp 9.9 ha (trong đó đất ở 4.2 ha);
- Dân số 94 hộ, 414.nhân khẩu;
- Số người hoạt động không chuyên trách 9 người;
- Nhà văn hóa xóm đã xây dựng kiên cố với diện tích 80 m2 ; Diện tích khuôn viên m2 .
- Khu thể thao xóm 10B; diện tích 4224 m2.
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp xóm 9B; phía Tây giáp núi Thung Nạng; phía Nam giáp đồng Thung Dầu; phía Bắc giáp núi Đại Huệ.
V. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP, SÁP NHẬP CÁC XÓM (KHỐI)
1. Sáp nhập 2 xóm gồm: xóm 1A (161 hộ, 662 người, diện tích 164,14 ha) và xóm 2A (213 hộ, 842 người, diện tích 179,13 ha) để thành lập xóm mới, cụ thể:
- Tên gọi của xóm mới: Xóm 1
- Dân số 374 hộ, 1504 nhân khẩu;
- Diện tích tự nhiên: 343,27 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 94.24 ha, Đất lâm nghiệp 28.23 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 13.69 ha, Đất phi nông nghiệp 27.55 ha (đất ở 11.1 ha).
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp đồng Bến; đồng Cồn Sim và đồng Co; phía Tây giáp đồng Cửa Lũy và đồng Cầu Đất; phía Nam giáp đồng Lao; phía Bắc giáp xóm 2 và đồng Thượng Co.
2. Sáp nhập xóm 3A ( 154 hộ, 700 người, diện tích 202,09 ha) và xóm 4A (156 hộ, 570 người, diện tích 114,73ha) để thành lập xóm mới, cụ thể:
- Tên gọi của xóm mới: Xóm 2
- Dân số 321 hộ, 1288 nhân khẩu;
- Diện tích tự nhiên: 316,82 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 110.12 ha, Đất lâm nghiệp 17.5 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 14.2 ha, Đất phi nông nghiệp 22.6 ha (đất ở 9.3 ha).
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp đồng Thượng Co; phía Tây giáp đồng Trọt San và đồng Cửa Lũy; phía Nam giáp xóm 1 và đồng Cửa Lũy; phía Bắc giáp xóm 3.
3. Sáp nhập xóm 5A (115 hộ, 513 người, diện tích 132,31 ha) và xóm 7A (202 hộ, 834 người, diện tích 181,41 ha) để thành lập xóm mới, cụ thể:
- Tên gọi của xóm mới: Xóm 3
- Dân số: 317 hộ, 1347 nhân khẩu;
- Diện tích tự nhiên: 313,72 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 72.13 ha, Đất lâm nghiệp 15 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 15.5 ha, Đất phi nông nghiệp 22.86 ha (đất ở 10.18 ha).
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp đồng Trâm Nẩy và đồng Nương Lưu; phía Tây giáp đồng Cửa Chùa và đập Rào Băng; phía Nam giáp xóm 2; phía Bắc giáp đồng Nội Nại.
4. Giữ nguyên hiện trạng xóm 6A (do có đặc thù địa bàn tách biệt)nhưng thay đổi tên gọi xóm mới, cụ thể:
- Tên gọi của xóm mới: Xóm 4
- Dân số: 136 hộ, 605 nhân khẩu;
- Diện tích tự nhiên: 169,14 ha, trong đó: Đất sản xuất nông nghiệp 46.54 ha, Đất lâm nghiệp 36 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 4.8 ha. Đất phi nông nghiệp 22.99 ha (đất ở 4.8 ha).
- Vị trí địa lý: phía Đông giáp đồng Trọt San; đồng Bát Át; phía Tây giáp xã Vân Diên ; phía Nam giáp đồng Ban Trì; phía Bắc giáp đồng Cửa Truông.
5. Sáp xóm 1B (88 hộ, 391 người, diện tích 92,27 ha); xóm 2B (131 hộ, 562 người, diện tích 110,42 ha) và xóm 3B (91 hộ, 393 người, diện tích 120,13 ha) để thành lập xóm mới, cụ thể:
- Tên gọi của xóm mới: Xóm 5
- Dân số: 310 hộ, 1346 nhân khẩu;
- Diện tích tự nhiên: 322,82 ha. Đất sản xuất nông nghiệp 130.6 ha, Đất lâm nghiệp 37.7 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 8 ha, Đất phi nông nghiệp 35.12 ha (đất ở 13.05 ha).
6. Sáp xóm 4B (116 hộ, 462 người, diện tích 103,62 ha) và xóm 6B (108 hộ, 453 người, diện tích 105,02 ha) để thành lập xóm mới, cụ thể:
- Tên gọi của xóm mới: Xóm 6
- Dân số: 224 hộ, 915 nhân khẩu;
- Diện tích tự nhiên: 208,64 ha. Đất sản xuất nông nghiệp 70 ha, Đất lâm nghiệp 17 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 16.6 ha, Đất phi nông nghiệp 26.75 ha (đất ở 6.96 ha).
7. Sáp xóm 5B (82 hộ, 356 người, diện tích 106,17 ha) và 1/2 xóm 7B - vùng Nhà Nguốn (51 hộ, 220 người, diện tích 55,13 ha) để thành lập xóm mới, cụ thể:
- Tên gọi của xóm mới: Xóm 7
- Dân số: 133 hộ, 576 nhân khẩu;
- Diện tích tự nhiên: 161,3 ha. Đất sản xuất nông nghiệp 48.8 ha, Đất lâm nghiệp 43.75 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 5.8 ha, Đất phi nông nghiệp 17.37 ha (đất ở 5.16 ha).
8. Sáp xóm 8B (113 hộ, 451 người, diện tích 126,29 ha) và 1/2 xóm 7B- vùng Lom Đom (53 hộ, 220 người, diện tích 55,13 ha) để thành lập xóm mới, cụ thể là:
- Tên gọi của xóm mới: Xóm 8
- Dân số: 165 hộ, 671 nhân khẩu;
- Diện tích tự nhiên: 181,42 ha. Đất sản xuất nông nghiệp 58.3 ha, Đất lâm nghiệp 21.75 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 11.8 ha, Đất phi nông nghiệp 19.73 ha (đất ở 5.24 ha).
9. Sáp xóm 9B (64 hộ, 284 người, diện tích 111,81 ha) và xóm 10B (94 hộ, 414 người, diện tích 105,15 ha) để thành lập xóm mới, cụ thể:
- Tên gọi của xóm mới: Xóm 9
- Dân số: 218 hộ, 698 nhân khẩu;
- Diện tích tự nhiên: 216,96 ha. Đất sản xuất nông nghiệp 69.9 ha, Đất lâm nghiệp 101 ha, Đất nuôi trồng thuỷ sản 7 ha, Đất phi nông nghiệp 19.58 ha (đất ở 7.88 ha).
VI. KẾT QUẢ SAU SÁP NHẬP
1.Sau khi sáp nhập để thành lập xóm mới thì xã Nam Thanh có 9 xóm, giảm 8 xóm , cụ thể như sau:
TT
|
Tên xóm
|
Diện tích tự nhiên(ha)
|
Tổng số hộ gia đình
|
Tổng số nhân khẩu(người)
|
Ghi chú
|
1
|
Xóm 1
|
343,27
|
374
|
1504
|
|
2
|
Xóm 2
|
316,82
|
321
|
1288
|
|
3
|
Xóm 3
|
313,72
|
317
|
1347
|
|
4
|
Xóm 4
|
169,14
|
136
|
605
|
Địa bàn tách biệt, riêng lẻ
|
5
|
Xóm 5
|
322,82
|
310
|
1346
|
|
6
|
Xóm 6
|
208,64
|
224
|
915
|
Xóm có địa bàn, địa hình kéo dài, tách biệt không thể sáp nhập nhân dân vùng khác
|
7
|
Xóm 7
|
161,30
|
133
|
576
|
Chỉ sáp nhập vùng liền kề, vùng khác bị tách biệt bởi một ngọn đồi
|
8
|
Xóm 8
|
181,42
|
165
|
671
|
Có địa bàn rộng, tách biệt với vùng khác
|
9
|
Xóm 9
|
216,96
|
158
|
698
|
Địa bàn rộng, tách biệt thành một vùng ven đồi núi riêng biệt
|
Tổng
|
9 xóm
|
2234.19
|
2138
|
8950
|
|
2. Các xóm sau đây không sáp nhập và đã sáp nhập nhưng không đủ quy mô số hộ theo quy định, cụ thể là:
- Xóm 6A chưa đạt quy mô số hộ theo quy định (250 hộ trở lên đối với xóm) nhưng không sáp nhập với xóm khác. Do xóm có địa hình tách biệt không sáp nhập được vào xóm khác, chỉ thay đổi tên gọi mới là xóm 4.
- Xóm 6 được sáp nhập bởi 2 xóm 4B và 6B nhưng chưa đạt quy mô số hộ theo quy định do Xóm 6 có địa bàn, địa hình kéo dài, tách biệt không thể sáp nhập nhân dân vùng khác.
- Xóm 7 được sáp nhập bởi 2 xóm 5B và 1/2 xóm 7B(vùng Nhà Nguốn) nhưng chưa đạt quy mô số hộ theo quy định vì bị tách biệt với các vùng khác bởi một ngọn đồi.
- Xóm 8 được sáp nhập bởi 2 xóm 8B và 1/2 xóm 7B(vùng Lom Đom) nhưng chưa đạt quy mô số hộ theo quy định vì xóm 8 đã sáp nhập có địa bàn rộng, tách biệt với vùng khác.
- Xóm 9 được sáp nhập bởi 2 xóm 9B; xóm 10B và vùng giãn dân Bãi Quán nhưng chưa đạt quy mô số hộ theo quy định vì xóm 9 đã sáp nhập có địa bàn rộng, tách biệt thành một vùng ven đồi núi.
3. Tổng hợp tình hình xóm trước và sau khi sáp nhập
TT
|
Trước khi sáp nhập
|
Sau khi sáp nhập
|
Tên xóm
|
Diện tích tự nhiên
(ha)
|
Tổng số hộ gia đình
|
Tổng số nhân khẩu
(người)
|
Tên xóm
|
Diện tích tự nhiên(ha)
|
Tổng số hộ gia đình
|
Tổng số
nhân khẩu
(người)
|
1
|
1A
|
164.14
|
161
|
662
|
1
|
343,27
|
374
|
1504
|
2
|
2A
|
179.13
|
213
|
842
|
3
|
3A
|
202.09
|
165
|
710
|
2
|
316,82
|
321
|
1288
|
4
|
4A
|
114.73
|
156
|
578
|
5
|
5A
|
132.31
|
115
|
513
|
3
|
313,72
|
317
|
1347
|
6
|
7A
|
181.41
|
202
|
834
|
7
|
6A
|
169.24
|
136
|
605
|
4
|
169,14
|
136
|
605
|
8
|
1B
|
92.27
|
88
|
391
|
5
|
322,82
|
310
|
1346
|
9
|
2B
|
110.42
|
131
|
562
|
10
|
3B
|
120.13
|
91
|
393
|
11
|
4B
|
103.62
|
116
|
462
|
6
|
208,64
|
224
|
915
|
12
|
6B
|
105.02
|
108
|
453
|
13
|
5B
|
106.17
|
82
|
356
|
7
|
161,30
|
133
|
576
|
14
|
1/2 xóm 7B
|
55.13/110.26
|
51/103
|
220/440
|
15
|
8B
|
126.29
|
113
|
451
|
8
|
181,42
|
165
|
671
|
16
|
1/2 xóm 7B
|
55.13/110.26
|
52/103
|
220/440
|
17
|
9B
|
111.81
|
64
|
284
|
9
|
216,96
|
158
|
698
|
18
|
10B
|
105.15
|
94
|
414
|
Cộng
|
|
2234.19
|
2138
|
8950
|
9
|
2234.19
|
2138
|
8950
|
VI. SỐ LƯỢNG NGƯỜI HOẠT ĐỘNG KHÔNG CHUYÊN TRÁCH VÀ KINH PHÍ SAU KHI SẮP XẾP, SÁP NHẬP XÓM
1. Số người hoạt động không chuyên trách ở các xóm
- Số người hiện nay: 187 người
- Số người sau khi sáp nhập: 99 người
- Số người giảm sau khi sáp nhập: 88 người
(Biểu số 01-ĐA kèm theo)
2. Kinh phí cho các hoạt động và phụ cấp đối với người hoạt động không chuyên trách của các xóm trong một năm
- Kinh phí hiện nay 1.502.766.000 đồng (Biểu số 2a-ĐA)
- Kinh phí sau khi sáp nhập 886.158.000 đồng (Biểu số 2b-ĐA)
- Kinh phí giảm sau khi sáp nhập 616.608.000 đồng (Biểu số 2c-ĐA)
VII. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
1. Công tác tuyên truyền, quán triệt
Cấp ủy đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và đoàn thể chính trị - xã hội các cấp có trách nhiệm thông tin, tuyên truyền đầy đủ về ý nghĩa, mục đích của việc sáp nhập, thành lập xóm; xem đây là nội dung quan trọng góp phần tinh gọn bộ máy theo Kết luận số 64-KL/TW ngày 28/5/2013 của Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành Trung ương khóa XI một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, hoàn thiện hệ thống chính trị từ Trung ương đến cơ sở và Nghị quyết số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức; giúp giảm chi ngân sách làm cơ sở để nâng mức phụ cấp cho những người hoạt động không chuyên trách; nâng cao hiệu lực quản lý của chính quyền cấp xã và hiệu quả đầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế-xã hội của xóm trên địa bàn xã và huyện Nam Đàn; từ đó tạo sự đồng thuận, thống nhất trong chỉ đạo, thực hiện của cấp ủy, chính quyền, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và các tầng lớp nhân dân.
2. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện
Ban hành các loại văn bản như quyết định thành lập Ban Chỉ đạo, Kế hoạch thực hiện Đề án….để lãnh đạo, chỉ đạo cấp ủy, chính quyền các cấp tổ chức triển khai thực hiện đảm bảo mục tiêu, hiệu quả của đề án.
Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam xã và các tổ chức đoàn thể cấp tỉnh chỉ đạo, tuyên truyền, vận động tạo sự đồng thuận của tổ chức thành viên và các hội viên từ đó thực hiện có hiệu quả các nội dung, công việc trong quá trình sáp nhập, thành lập xóm trên địa bàn xã, thị trấn; hướng dẫn việc tổ chức, kiện toàn Ban Công tác Mặt trận, Chi hội, Chi đoàn và các tổ chức khác gắn với sáp nhập, thành lập xóm.
Ban công tác mặt trận xóm phối hợp với cấp ủy đánh giá kết quả quá trình lãnh đạo thực hiện và giải pháp thực hiện trong thời gian tới của xóm trên các mặt: Công khai tài chính, công khai các khoản thu còn nợ, các khoản phải tiếp tục thu; phương án xử lý công nợ đánh giá cơ sở vật chất để bàn giao, lấy ý kiến cử tri….
Công tác lãnh đạo thực hiện việc lấy ý kiến cử tri hoặc cử tri đại diện hộ gia đình; trình HĐND cùng cấp xem xét, quyết nghị; hoàn chỉnh hồ sơ báo cáo UBND huyện Nam Đàn và cấp trên phê duyệt.
3. Nhiệm vụ, giải pháp về cơ sở vật chất:
- Phương án xây dựng cơ sở vật chất sau khi sáp nhập xóm phải có cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội thiết yếu, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương để phục vụ hoạt động cộng đồng và ổn định cuộc sống của người dân. Do đó, trường hợp các xóm trước khi sáp nhập đã có nhà văn hóa - khu thể thao mà vẫn đáp ứng được sinh hoạt của cộng đồng dân cư thì tiếp tục sử dụng; UBND xã chủ động kế hoạch cải tạo, nâng cấp, xây dựng mới cơ sở vật chất nhà văn hóa, khu thể thao ở một số xóm sau khi sáp nhập đảm bảo thuận lợi hơn cho mọi sinh hoạt của cán bộ và nhân dân.
- UBND xã Nam, Thanh dự kiến các công trình, cơ sở vật chất thiết yếu, phù hợp với điều kiện thực tế của địa phương, phục vụ hoạt động cộng đồng dân cư ở các xóm mới như sau:
* Đối với xóm 1.
- Sử dụng nhà văn hóa của xóm 2A cũ để hội họp, diễn đàn và làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao. Sử dụng nhà văn hóa của xóm 1A cũ để làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao.
- Khu thể thao: có 2 khu thể thao trong đó đạt chuẩn 02 khu.
* Đối với xóm 2.
Sử dụng 02 nhà văn hóa của 02 xóm cũ để làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao. Sử dụng nhà văn hóa của xóm 4A cũ để hội họp, diễn đàn.
- Khu thể thao: có 02 khu thể thao trong đó đạt chuẩn 02 khu vẫn được giữ nguyên sử dụng như lâu nay.
* Đối với xóm 3.
- Sử dụng nhà văn hóa của xóm 5A cũ để hội họp, diễn đàn và làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao. Sử dụng nhà văn hóa của xóm 7A cũ để làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ.
- Khu thể thao: có 2 khu thể thao trong đó đạt chuẩn 02 khu.
* Đối với xóm 4.
- Sử dụng nhà văn hóa của xóm 6A cũ để hội họp, diễn đàn và làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao.
- Khu thể thao: có 1 khu thể thao trong đó đạt chuẩn 01 khu.
* Đối với xóm 5.
- Sử dụng nhà văn hóa của xóm 2B cũ để hội họp, diễn đàn và làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao. Sử dụng nhà văn hóa của xóm 1B và xóm 3B cũ để làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao.
Kế hoạch sẽ xây dựng nhà văn hóa xóm 5 mới tại vùng Đòi Soi.
- Khu thể thao: có 3 khu thể thao trong đó đạt chuẩn 02 khu, 01 khu vân được giữ nguyên sử dụng lâu nay.
* Đối với xóm 6.
- Sử dụng nhà văn hóa của xóm 6B cũ để hội họp, diễn đàn và làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao. Sử dụng nhà văn hóa của xóm 4B cũ để làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao.
- Khu thể thao: có 2 khu thể thao trong đó đạt chuẩn 02 khu.
* Đối với xóm 7.
- Sử dụng nhà văn hóa của xóm 5B cũ để hội họp, diễn đàn và làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao. Sử dụng nhà văn hóa của xóm 7B cũ để làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao.
- Khu thể thao: có 2 khu thể thao trong đó đạt chuẩn 02 khu.
* Đối với xóm 8.
- Sử dụng nhà văn hóa của xóm 8B( trường tiểu học cũ) cũ để hội họp, diễn đàn và làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao. Sử dụng nhà văn hóa của xóm 8B cũ để làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao.
- Khu thể thao: có 2 khu thể thao trong đó đạt chuẩn 02 khu.
* Đối với xóm 9.
- Sử dụng nhà văn hóa của xóm 10B cũ để hội họp, diễn đàn và làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao. Sử dụng nhà văn hóa của xóm 9B cũ để làm nơi sinh hoạt vui chơi văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao.
Kế hoạch sẽ xây dựng nhà văn hóa xóm 9 mới tại sân bóng Cầu Thành.
- Khu thể thao: có 2 khu thể thao trong đó đạt chuẩn 02 khu.
4. Sắp xếp tổ chức, bộ máy
- Song song với việc xây dựng Đề án sáp nhập để thành lập xóm mới trình cấp có thẩm quyền quyết định, UBND xã Nam Thanh phối hợp với các tổ chức chính trị- xã hội báo cáo Đảng ủy lãnh đạo việc chuẩn bị nội dung, phương án cụ thể như:
Kiện toàn chi bộ và các tổ chức chính trị - xã hội;
Công tác nhân sự đối với những người hoạt động không chuyên trách khi tiến hành sáp nhập xóm, khối;
Giải quyết, sắp xếp người hoạt động không chuyên trách tại xóm, khối dôi dư do sáp nhập.
- Sau khi có quyết định sáp nhập để thành lập xóm mới của cấp có thẩm quyền, UBND xã Nam Thanh phối hợp với các Tổ chức chính trị xã hội, báo cáo Đảng ủy xã lãnh đạo phương án kiện toàn, sắp xếp tổ chức của Chi bộ, Chi hội, trưởng xóm và những người hoạt động không chuyên trách ở xóm mới.
VIII. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG KHI SẮP XẾP, SÁP NHẬP CÁC XÓM
1. Tác động tích cực
Sau khi sáp nhập xóm góp phần thu gọn đầu mối quản lý, tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của chính quyền từ xã đến xóm, tinh giảm những người hoạt động không chuyên trách ở xóm để giảm chi ngân sách nhà nước, tăng nguồn lực đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương, khắc phục tình trạng đầu tư dàn trải nhỏ lẻ, gắn với xây dựng nông thôn mới kiểu mẫu ở xã; phát huy vai trò tự quản, tự chủ và hiệu quả huy động nguồn lực từ cộng đồng dân cư trong xây dựng cơ sở hạ tầng, thiết chế văn hóa, xây dựng nông thôn mới.
2. Tác động tiêu cực
Sau khi sáp nhập, do địa bàn rộng, dân số đông; Bước đầu triển khai thực hiện các nhiệm vụ quản lý hành chính của đội ngũ cán bộ không chuyên trách ở xóm sẽ gặp không ít khó khăn trong quản lý, điều hành.
3. Các khó khăn vướng mắc khi triển khai thực hiện việc sáp nhập và biện pháp khắc phục
IX. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Lộ trình thực hiện
Thời gian thực hiện Đề án sáp nhập, thành lập xóm thuộc xã Nam Thanh thực hiện từ ngày quyết định phê duyệt đề án có hiệu lực thi hành đến hết ngày 31/12/2019.
2. Phân công trách nhiệm thực hiện
Các đồng chí cán bộ chỉ đạo điểm được phân công bám chắc cơ sở xóm để đôn đốc và giúp đỡ hoàn thiện các quy trình; thường xuyên về họp dân để tuyên truyền sâu rộng cho nhân dân biêt chủ trương sắp xếp, sáp nhập xóm.
Cán bộ chỉ đạo điểm, BCH các xóm phối hợp cùng UBND xã hoàn chỉnh hồ sơ trình UBND huyện Nam Đàn và cấp trên phê duyệt.
3. Đề xuất, kiến nghị
4. Kết luận
Việc sắp xếp, sáp nhập các xóm để thành lập các xóm mới thuộc xã Nam Thanh huyện Nam Đàn là cần thiết và khách quan; phù hợp với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Việc sáp nhập các xóm để thành lập các xóm mới tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý Nhà nước của chính quyền cơ sở và hoạt động của tổ chức cộng đồng các khu dân cư trên địa bàn; đảm bảo thực hiện tốt quy định và các tiêu chí về xây dựng nông thôn mới trên địa bàn xã; phù hợp với quy hoạch chung phát triển kinh tế - xã hội của xã và của huyện Nam Đàn; phù hợp nguyện vọng của Đảng bộ, nhân dân xã Nam Thanh trong tiến trình xây dựng và phát triển.
Trên đây là Đề án về việc sắp xếp, sáp nhập các xóm, UBND xã Nam Thanh báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định./.
Nơi nhận:
- UBND huyện;
- Phòng Nội vụ;
- TT Đảng ủy, HĐND; UBND; MTTQ;
- Đại biểu HĐND xã;
- Lưu: VPUBND.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Bùi Thanh Hải
|